【摘要】國常會：發揮好中介機構資本市場看門人作用；全國財政工作會議在北京召開：明年實施更加積極的財政政策，提高財政赤字率；國務院國資委：樹牢科學市值管理理念 更好維護資本市場穩定；國家發改委：嚴禁在盤活存量資產過程中新增地方政府隱性債務等各類風險；國家新聞出版署：12月份共122款國產網絡游戲獲批；上海：支持在腦科學與腦機接口、計算生物學等醫學前沿領域的創新探索；廣期所：多晶硅期貨將于12月26日上市交易；美股三大指數集體收漲，納指漲1.35%，特斯拉漲超7%。

隔夜外盤

美股三大指數全線上漲。截至收盤，道瓊斯指數漲0.91%，納斯達克指數漲1.35%，標普500指數漲1.1%。大型科技股全線上漲，特斯拉漲超7%，奈飛漲逾2%，蘋果、亞馬遜、Meta漲超1%，英偉達、谷歌、英特爾、微軟小幅上漲。其中，蘋果連續三個交易日續創新高，總市值達3.9萬億美元。

熱點聚焦

1、常會：發揮好中介機構資本市場看門人作用

國務院總理李強12月23日主持召開國務院常務會議，審議通過《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，部署深化藥品醫療器械監管改革促進醫藥產業高質量發展有關舉措，研究加強食品安全全鏈條監管相關工作，聽取建立促進高質量發展轉移支付激勵約束機制匯報，審議通過《國務院關于規范中介機構為公司公開發行股票提供服務的規定（草案）》。

會議指出，要深化藥品醫療器械監管全過程改革，打造具有全球競爭力的創新生態，推動我國從制藥大國向制藥強國邁進，更好滿足群眾對高質量藥品醫療器械的需求。要加大對藥品醫療器械研發創新的支持，發揮標準引領作用，積極推廣使用創新藥和醫療器械。要提高審評審批質效，加快臨床急需藥品醫療器械審批上市，對符合條件的罕見病用創新藥和醫療器械減免臨床試驗。要以高效嚴格監管提升醫藥產業合規水平，支持醫藥產業擴大開放合作。要及時跟進醫保、醫療、價格等方面政策，協同發力促進醫藥產業高質量發展。

會議審議通過《國務院關于規范中介機構為公司公開發行股票提供服務的規定（草案）》，強調要發揮好中介機構資本市場“看門人”作用，防止中介機構與發行人不當利益捆綁，嚴厲打擊財務造假、欺詐發行等違法行為，切實保護投資者合法權益，促進資本市場健康穩定發展。

2、全國財政工作會議召開：明年實施更加積極的財政政策 提高財政赤字率

全國財政工作會議12月23日至24日在北京召開。會議總結2024年財政工作，研究布置2025年重點任務。財政部黨組書記、部長藍佛安作工作報告。會議指出，2025年要實施更加積極的財政政策，持續用力、更加給力，打好政策“組合拳”。會議強調，2025年要支持擴大國內需求，大力提振消費。會議指出，2025年要實施更加積極的財政政策，持續用力、更加給力，打好政策“組合拳”。一是提高財政赤字率，加大支出強度、加快支出進度。二是安排更大規模政府債券，為穩增長、調結構提供更多支撐。三是大力優化支出結構、強化精準投放，更加注重惠民生、促消費、增后勁。四是持續用力防范化解重點領域風險，促進財政平穩運行、可持續發展。五是進一步增加對地方轉移支付，增強地方財力，兜牢基層“三保”底線。

3、國務院國資委：樹牢科學市值管理理念 更好維護資本市場穩定

12月23日至24日，國務院國資委召開中央企業負責人會議，會議強調，扎實做好2025年發展改革工作，要切實抓好發展質量效益提升，著力夯實經營發展基礎，加強集團管控和資金集中管理，加大拓市增收、降本節支力度，切實改善經營性現金流，嚴肅財經紀律，擴大有效投資，樹牢科學市值管理理念，更好維護資本市場穩定，持續做好“兩拖欠”清理工作，更好發揮在保持經濟穩定增長中的重要作用。

4、國家發改委：嚴禁在盤活存量資產過程中新增地方政府隱性債務等各類風險

國家發改委辦公廳發布關于進一步做好政府和社會資本合作新機制項目規范實施工作的通知，其中提出，規范盤活存量資產，對不涉及新建、改擴建的盤活存量資產項目，要結合項目歷史運營和本地區實際情況，合理預測項目收益、確定項目估值，深入論證采取特許經營模式的可行性和必要性。要嚴格落實防范化解地方政府隱性債務風險的要求，不得以盤活存量資產為名，將特許經營模式異化為地方政府、地方國有企業或平臺公司變賣資產、變相融資的手段，嚴禁在盤活存量資產過程中新增地方政府隱性債務等各類風險。要優先支持民營企業通過特許經營模式參與盤活存量資產項目，鼓勵符合條件的國有企業規范參與不涉及新建和改擴建的盤活存量資產特許經營項目。

5、國家新聞出版署：12月份共122款國產網絡游戲獲批

12月24日，國家新聞出版署網站公布了最新國產網絡游戲審批信息，122款國產網絡游戲獲得版號。進口網絡游戲版號同步更新，13款進口網絡游戲獲得版號，其中包括網易、騰訊等公司的重點產品。

6、七部門印發《國家全谷物行動計劃（2024—2035年）

七部門印發《國家全谷物行動計劃（2024—2035年）》。其中指出，推動全谷物食品適用糧食品種選育。強化學科交叉融合，加大全谷物優良品種篩選與培育力度，開展生物改良選育與生產技術研究，研發富含活性物質組分、食用感官品質與加工品質優良的全谷物原料新品種。通過育種與種植技術研發和推廣，推動大宗糧食品種提質、全谷物雜糧提產增質，充分挖掘糧食增產潛力。推動全谷物關鍵共性技術創新。聚焦制約全谷物產業發展的重大、核心和關鍵技術問題，推進基礎研究和應用研究的銜接貫通。研發全谷物原配料質量安全保障技術，開發高效低耗的全谷物原配料和食品加工及流通技術裝備。創制符合我國谷物消費特點和習慣的多元化全谷物原配料和全谷物食品。鼓勵農、食、醫、養融合創新，加強全谷物全產業鏈協同創新科研攻關，探索建設國家級、省部級全谷物產學研合作創新平臺。加強對全谷物產品生產企業技術指導。

7、上海：支持在腦科學與腦機接口、計算生物學等醫學前沿領域的創新探索

12月24日，上海市政府辦公廳印發《上海市發展醫學人工智能工作方案(2025—2027年)》，其中提到，圍繞人工智能認知智能、強化學習等前沿領域加大研究布局，支持在腦科學與腦機接口、計算生物學等醫學前沿領域的創新探索。鼓勵在滬國家實驗室、科研機構與醫療機構加強合作，力爭形成一批引領性和顛覆性理論成果。

8、廣期所：多晶硅期貨將于12月26日上市交易

廣期所公告，多晶硅期貨將于2024年12月26日（星期四）上市交易，各合約的掛牌基準價如下，PS2506合約38600元/噸，PS2507合約38600元/噸，PS2508合約38600元/噸，PS2509合約38600元/噸，PS2510合約38600元/噸，PS2511合約38600元/噸，PS2512合約38600元/噸。

主題機會

1、我國將深化藥品醫療器械監管改革 積極推廣使用創新藥械

近日國務院常務會議部署深化藥品醫療器械監管改革促進醫藥產業高質量發展有關舉措。會議指出，要深化藥品醫療器械監管全過程改革，打造具有全球競爭力的創新生態，推動我國從制藥大國向制藥強國邁進，更好滿足群眾對高質量藥品醫療器械的需求。要加大對藥品醫療器械研發創新的支持，發揮標準引領作用，積極推廣使用創新藥和醫療器械。財通證券認為，我國醫保對創新藥的支出從2019年的59.49億元增長到2022年的481.89億元，增長了7.1倍。無論是中國藥企引進海外創新藥產品交易數量，還是中國國產創新藥海外市場權益的授權交易數量，都呈快速增長趨勢。另外，設備更新政策逐步落地，促進醫療設備招標回暖。今年截至9月底，醫療設備更新批復項目已超1000個，預算總金額達412億元，預計2025年或有更大體量設備更新項目落地。

2、硅料龍頭相繼宣布技改檢修 行業有望迎來庫存和產能出清

12月24日，通威股份宣布，當前，受西南地區冬季進入枯水期，電力價格環比提升影響，考慮光伏產業總體行情持續處于底部調整階段，公司旗下永祥股份積極響應中央經濟工作會議精神，致力破除“內卷式"競爭，促進光伏產業長期健康發展，逐步安排永祥股份下屬4家高純晶硅生產公司階段性有序減產控產。同日，大全能源也表示將逐步啟動對新疆及內蒙古生產基地高純多晶硅產線的階段性檢修工作，對部分產線進行有序減產控產。產業鏈調研獲悉，從供應看，目前大部分硅料生產企業的開工率都相對較低，伴隨龍頭從12月份起主動減產的行為，預計從1月開始硅料庫存有望逐步減少。硅料庫存雖然絕對數字較高，但考慮部分品質較低庫存后續無法使用，實際有效庫存數據預期低于表觀數字。華鑫證券表示，看好多晶硅期貨上市之后對硅料行業庫存與產能出清帶來的積極作用。

3、“豆包”正當紅 機構調研緊盯應用新動向

近日，字節跳動在“火山引擎Force”大會上正式發布了豆包視覺理解模型。數據顯示，最近3個月，豆包大模型在信息處理場景的調用量增長39倍，客服與銷售場景增長16倍，硬件終端場景增長13倍，AI工具場景增長9倍，學習教育等場景也有大幅增長，大模型應用或正在加速落地。環顧A股市場，機構投資者迅速聞風而動，密集調研相關產業上市公司，打探豆包等AI大模型在端側的落地應用情況。據不完全統計，12月以來，AI PC、AI手機、AI眼鏡、AIGC概念、AI芯片等板塊共有近60家公司受到調研，覆蓋AI產業下游應用及上游硬件等多個環節。

公司新聞

1、寧德時代磐石底盤正式發布

據寧德時代消息，12月24日，寧德時代磐石底盤正式發布，重新定義超高安全標準，開啟超高安全出行時代。依托結構安全、電芯安全、高壓安全三大技術創新，寧德時代磐石底盤實現120km/h中心柱碰不起火不爆炸，守護全場景、全速域的超高安全出行。并且，以安全為基石，寧德時代磐石底盤賦能整車多維體驗升級，實現更長續航，更加智能，更大空間，更快開發。

2、四連板實益達：目前不涉及“微信小店”業務

四連板實益達(002137)12月24日晚間披露公司股票交易異動的公告，公司發現市場對“微信小店”概念較為關注，公司目前不涉及“微信小店”的業務。公司目前的主要業務及產品為：（1）智能硬件制造業務：主要系公司為品牌商提供工業級設備及新能源相關產品的工程測試、制造、供應鏈管理等系列服務；（2）智能終端產品業務：主要系LED智能照明及相關配套智能終端產品的設計、研發、生產和銷售，為客戶提供LED產品解決方案。

3、小商品城：爭取2026年“義支付”平臺跨境支付交易規模100億美元以上

小商品城(600415)12月24日晚間發布關于落實《浙江省義烏市深化國際貿易綜合改革總體方案》的公告，根據《方案》要求，公司將依托chinagoods小商品數字貿易綜合服務平臺建設，大力推動進口貿易創新發展，充分發揮義烏綜合保稅區功能，推動“標準進市場”，建立小商品標準體系，推動“義烏中國小商品城”品牌化管理，加強與國際船公司市場化合作，推動國內集拼中心、海外倉等建設。其中，公司將重點實施力爭擴大日用消費品進口規模、增強出口企業貿易數字化能力等五項舉措，爭取在2026年實現“義支付”平臺跨境支付交易規模100億美元以上。

4、北汽藍谷：子公司增資擴股完成 引入11家戰投共獲投81.5億元

北汽藍谷(600733)12月24日晚間發布子公司增資擴股進展公告，子公司北汽新能源引入北京國有資本運營管理有限公司、北京市基礎設施投資有限公司、寧波梅山保稅港區問鼎投資有限公司、北京小馬易行科技有限公司等11家戰略投資者并簽署了《增資協議》，合計獲得增資81.5億元，本輪增資完成后，北汽藍谷仍為北汽新能源的控股股東。公告顯示，本次認購價款將用于北汽新能源償還由銀行貸款形成的債務及業務范圍內的正常運營、管理、投資等費用與支出，有助于提升公司競爭力，優化資本結構，符合全體股東利益。

5、華海清科：擬不超10.05億元收購芯崳公司剩余82%股權

華海清科(688120)12月24日晚間公告，公司和/或公司全資子公司華海清科上海擬合計使用自有資金不超10.05億元，收購公司參股子公司芯崳半導體（上海）有限公司（簡稱“芯崳公司”）剩余82%的股權，本次交易完成后，芯崳公司將成為公司全資子公司。芯崳公司是國內少數能實現大束流離子注入設備生產的供應商，公司可以通過本次收購較快實現對離子注入核心技術的吸收和轉化。

6、三利譜：參股公司的子公司擬收購住友集團部分LCD偏光片業務資產

三利譜(002876)12月24日晚間公告，公司參股公司湖北三利譜光電科技有限公司（簡稱“湖北三利譜”）的控股子公司湖北利友光電科技有限公司（簡稱“利友光電”）擬收購住友化學株式會社及其控制的關聯企業（合并簡稱“住友集團”）持有的部分LCD偏光片業務相關的公司股權及相關資產與服務，相關交易協議計劃于12月25日簽署。預計此次交易對公司財務狀況和經營成果不會產生重大影響。

7、新里程：擬間接收購東營老年醫院60%股權

新里程(002219)12月24日晚間公告，公司與北京新里程康養產業集團有限公司（簡稱“新里程康養”）簽署《關于東營新里程老年醫院有限公司之收購框架協議》，擬間接收購東營新里程老年醫院有限公司（簡稱“東營老年醫院”）60%的股權。如本次收購后續實施，公司的業務規模將得以擴大，醫療服務收入進一步增長，盈利能力相應提升，公司醫養結合運營管理能力將得到大幅提升。

8、冰山冷熱：已完成出售所持國泰君安全部股份

冰山冷熱(000530)12月24日晚間公告，目前，公司已完成出售所持國泰君安全部股份，出售期間為10月14日—12月24日，出售數量1091萬股，出售均價約20.46元/股。經初步測算，公允價值變動收益約2700萬元，投資收益約3324萬元，對公司2024年度凈利潤貢獻約5138萬元。本次出售所獲凈資金將主要用于補充流動資金或償還銀行借款。

9、君禾股份：2024年凈利潤同比預增107.54%—123.93%

君禾股份(603617)12月24日晚間發布業績預告，預計2024年度實現歸母凈利潤為7600萬元—8200萬元，同比增加107.54%—123.93%。公司本次業績預增主要系海外市場行業趨勢的向好，同期公司在手訂單較上年大幅增加，使得本期公司產品產銷量、毛利率同比有效提升。

10、銀輪股份：控股子公司獲得液冷散熱系統采購訂單

銀輪股份(002126)12月24日晚間公告，公司的控股子公司浙江開山銀輪換熱器有限公司（簡稱“開山銀輪”）近日獲得三家數據中心整體解決方案服務商（限于保密要求，無法披露其名稱，簡稱“客戶”）的采購訂單，開山銀輪將為客戶提供總計193套算力中心的液冷散熱系統，后續開山銀輪將按照客戶要求按期交付。

11、臥龍電驅：擬20.3億元投建新能源加儲項目

臥龍電驅(600580)12月24日晚間公告，公司擬通過孫公司舜豐新能源(達茂旗)有限公司投資建設包頭達茂旗新能源加儲能構網型試點示范項目，項目總裝機容量500MW，總投資為20.3億元。

12、星源材質：子公司英諾威與珠海冠宇簽訂戰略合作協議

星源材質(300568)12月24日晚間公告，公司子公司英諾威（新加坡）有限公司（簡稱“英諾威”）與珠海冠宇(688772)達成《戰略合作協議》，雙方將在鋰電隔膜材料生產、開發、加工、銷售等方面，利用各自的優勢，進行全面的合作。2025—2031年期間，雙方將在產品供應、技術交流、高層互訪、海外基地建設等方面持續深入開展溝通、交流及合作，推動雙方互利共贏。

13、翰宇藥業：利拉魯肽注射液獲得美國FDA批準證書

翰宇藥業(300199)12月24日晚間公告，12月23日，公司收到美國食品藥品監督管理局（簡稱“FDA”）的通知，由翰宇藥業及Hikma Pharmaceuticals USA, Inc.聯合向FDA申報的利拉魯肽注射液新藥簡略申請已獲得批準證書。本次利拉魯肽注射液獲得的FDA批準證書，意味著該藥品擁有美國合法銷售資格。