2025年是“十四五”規劃收官和“十五五”規劃的開局之年，做好經濟金融工作至關重要。

12月21日，圍繞金融如何更好支持高質量發展，中國財富管理50人論壇理事長、原銀監會主席、證監會原主席尚福林，全球財富管理論壇理事長、財政部原部長樓繼偉，中國國際經濟交流中心副理事長、國研中心原副主任王一鳴，第十四屆全國政協經濟委員會副主任尹艷林在中國財富管理50人論壇2024年會期間分別作主旨演講，總結當前經濟金融形勢，展望未來金融工作重點。

尚福林：科技金融、綠色金融創新潛力巨大

“金融科技正在改變金融行業的生態格局。”尚福林在會上表示，科技金融、綠色金融等方面創新潛力巨大。

中央經濟工作會議強調“以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系”。尚福林認為，這凸顯了創新在經濟高質量發展中的核心地位。在金融領域，大數據技術幫助金融機構更精準地評估客戶信用風險，降低信息不對稱。人工智能從風險評估、智能投顧到交易策略優化，應用潛力廣闊。

尚福林認為，金融科技提升了金融服務效率、精準度和普惠性，正在改變金融行業的生態格局。隨著我國經濟結構調整和轉型升級的加速推進，實體經濟對金融服務的多元化、專業化要求日益提高，科技金融、綠色金融等方面創新潛力巨大。

當前，全球經濟格局正在發生深刻變化。尚福林指出，在紛繁復雜的國際形勢下，中央經濟工作會議強調“擴大高水平對外開放，有序擴大自主開放和單邊開放，穩步擴大制度型開放”，向世界展示了中國開放合作的信心和底氣。

尚福林強調，金融高水平對外開放是我國融入全球金融體系、提高金融資源配置效率和能力、促進金融市場發展的必要舉措。金融行業應積極服務跨境貿易和投融資便利化。同時，融入國際市場競爭，開展國際金融合作，參與國際金融治理，在全球化進程中捕捉新機遇、開創新局面。

樓繼偉：通過財政政策工具更好發揮金融支持科創作用

樓繼偉在會上指出，金融有自身的弱項和強項。區域協調發展、保障和改善民生等公益性領域不是金融業的優勢，更需要采取財政政策工具，在科技創新驅動、產業結構優化升級、綠色可持續發展方面可以更好發揮金融的支持作用。

在支持科技創新方面，商業銀行需要大比例發放中長期貸款，支持企業技術改造。但在經濟下行周期，隨著信用風險抬升，商業銀行會降低中長期貸款的比例。“這就需要用財政政策工具加以緩釋，例如來自財政的貸款擔保基金，就有助于降低銀行信用風險、降低銀行貸款成本，解決民營企業貸款難、貸款貴的問題。”樓繼偉說。

在他看來，12月16日召開的國務院常務會議研究促進政府投資基金高質量發展政策舉措，指出要按照市場化、法治化、專業化原則規范運作政府投資基金，正是未來相關工作的著力點。

王一鳴：鼓勵發展創業投資、股權投資和天使投資基金

王一鳴在會上指出，經濟增長越來越取決于科技進步和效率提升。要提升金融服務與經濟轉型的適配性，推動“科技、產業、金融”良性循環，鼓勵發展創業投資、股權投資和天使投資基金，滿足處于不同生命周期科技企業的資金需求。

王一鳴表示，當前中國正處在經濟轉型和新舊動能轉換的關鍵期。應在激烈的國際競爭中，開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢。“從根本上說，還是要依靠科技創新。”王一鳴說，科技創新要從“技術追趕”轉向構建“局部領先優勢”；從終端產品創新轉向中間品創新；集成創新模式轉向鼓勵原始創新。

王一鳴強調，提升金融服務與經濟轉型的適配性。我國金融體系是在傳統工業化時期形成的，契合傳統的工業化模式，即大規模、集中化融資。以間接融資為主的金融體系與科技創新的資金需求不完全匹配。科技創新風險大而金融機構追求穩定收益；科技企業需要“長錢”而金融機構傾向于提供“短錢”；科技型中小企業需要“小錢”而金融機構習慣于給“大錢”；科技企業“重研發、輕資產”而金融機構傾向于提供抵押融資。

他建議，要推動“科技、產業、金融”良性循環，鼓勵發展創業投資、股權投資和天使投資基金，滿足處于不同生命周期科技企業的資金需求，支持長期資本、耐心資本、戰略資本更多地投向科技創新，積極探索信貸融資支持科技創新的新模式，拓展商業銀行參與股權投資支持科技創新的空間，提高金融支持科技創新的力度、廣度和深度。

尹艷林：著力加強多層次資本市場投融資功能

尹艷林在會上表示，健全多層次資本市場體系是增強資本市場內在穩定性的重要基礎。培育公開透明、健康發展的資本市場，應著力加強多層次資本市場投融資功能，使直接融資，特別是股權融資比重顯著提高。

尹艷林指出，目前，中國金融體系以間接融資為主，銀行經營的穩健性從總量上限制了支持科技創新的金融資源規模，成為科技金融發展的邊界。只有提高直接融資比重，打開市場資金活動的可能邊界，著力優化直接和間接融資、股權和債權融資比例關系，建立健全結構合理的金融市場體系，才能為資本市場穩定發展提供更多的源頭活水。

“我國多層次資本市場相互補充，錯位發展，大幅增強對實體經濟的適配性。”尹艷林表示，我國資本市場的改革要借鑒國外成熟先進的資本市場經驗，從基礎做起。堅持主板、科創板、創業板錯位發展，深化新三板改革，促進區域性股權市場規范發展。

尹艷林強調，在當前市場環境下，建設多層次資本市場、提高直接融資比例，要支持發展多元化的股權融資，大力發展新三板、落實分層交易機制、提高市場流動性與交易的活躍性，規范發展區域性股權交易中心，推動區域性股權市場規則標準統一。鼓勵優質中小企業、科技企業等改制上市，到全國中小企業股份轉讓系統以及區域性股權交易市場掛牌。支持創新型企業和中小微企業在新三板股權交易中心掛牌融資，鼓勵股權投資基金加大對有意向改制上市企業的股權投資。

責編：李丹

校對：劉榕枝